人民日报评论：“三有”名录拟删除野猪，期待人与动物冲突化解更进一步

来源：人民日报

　　原标题：“三有”名录拟删除野猪，期待人与动物冲突化解更进一步 | 人民锐见

　　近日，国家林业和草原局发布关于《有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物名录（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。有网友发现，征求意见稿中，曾于2000年被列入《国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物名录》（以下简称“三有”名录）的野猪已被删除。

　　作为一种野生动物，野猪繁殖能力强、成活率高，加之天敌种群数量相对较少，近年来部分地区的野猪数量增长较快，野猪扰民事件也频频见诸报端。在农村横行毁坏作物，到城市溜达攻击人类，野猪下山引发了一系列人与野生动物的矛盾与冲突。如何从根本上解决野猪致害问题，切实维护群众利益，是各地关注焦点，也是治理难点。

　　无论是21年前被纳入“三有”名录，还是如今征求意见稿中将其删除，野猪的进退，从本质上看，都是职能部门基于特定阶段种群保护现实需求所做出的必要安排。据保守估计，我国野猪数量超过100万头；地方反馈和调查实践都表明，野猪已经成为我国致害范围广、造成损失严重的野生动物。当野猪的生存方式明显超出了地区环境承载力，将其从“三有”名录中移除，应该说是综合考虑其种群变化动态等多方面因素后的因时因势之举，可以减少和防止野生动物致害，为促进人与动物和谐相处拓展了政策空间。

　　需要注意的是，野猪是生态链中的一环，其日常活动可以调节植物群落，遗传基因为家猪改良提供了基因库。即便从名录中删除，也不意味着人们可以随意猎捕和食用。野生动物保护法明令禁止违法猎捕野生动物、破坏野生动物栖息地，而滥捕滥杀不仅会直接影响野猪种群的发展，还有可能使生态保护陷入“捕杀—数量锐减—保护—种群泛滥”的恶性循环，对维护生物多样性会造成伤害。如何利用这个契机，在减少野猪危害的同时，进一步做好野生动物保护的科普工作，值得好好探索。

　　（曹一 图）

　　受野猪影响遭受损失的居民怎么补偿、如何防范再次发生野猪与人争地的事件……应当看到，“三有”名录的调整，对各地做好相关配套工作提出了更具体的要求。当前，国家林草局已在山西、四川、福建、江西、河北、广东、陕西、湖南、湖北、辽宁、黑龙江、浙江、安徽、宁夏等14个省（区）启动防控野猪危害综合试点，探索种群调控、主动预防、补偿等工作机制。安徽等地尝试建立年度限额制度，对局部地区种群数量明显偏大、已严重影响群众正常生产生活或自然生态系统健康的野生动物，组织开展适度猎捕和妥善处置。考虑到各地野猪分布情况、环境承载力千差万别，一地的成功经验不可能放之四海而皆准。尤其对于野猪种群调控，必须结合本地实际情况，处理好猎捕与保护的关系，综合研判是否需要猎捕干预、猎捕多少、猎捕后如何处理等问题，坚决防止过度捕杀。

　　近年来野猪、貉、黄鼠狼等野生动物造访城市屡见不鲜，彰显着生态环境的向好发展，也带来了无法回避的治理新课题。此次野猪拟退出“三有”名录，将为持续调控种群数量奠定了制度基础，同时也为推进其他野生动物的保护工作提供了有益借鉴。保护生物多样性与经济社会发展应该是同向而行、并行不悖的。做好生态留白的同时，通过有效措施防止野生动物种群数量泛滥，动物保护之幸才不会成为当地群众之痛，人与自然和谐共生的绿色发展之路才能越走越顺。