我在基层做信访｜离休？还是退休？翻档案阅资料查明原委

培训算不算参加工作？

86岁老人怒气冲冲来到信访办公室

这关乎离休身份的认定！

档案已丢失怎么办？

基层信访干部翻档案查县志找资料

多方佐证终给出复查意见！

这其中，到底发生了什么？

一起来看~~

2016年4月18日，一位八旬老人来到辽宁省沈阳市辽中区信访干部马艺伦的办公室，对教育局的处理意见不满意，怒气冲冲地要求对此处理意见进行复查。

信访人要求，认定其为1949年2月参加工作，而不是1949年3月参加工作。刚开始，马艺伦并没明白这一个月的差别到底有多大，后来查找资料才恍然大悟，原来这关系到离休和退休的身份认定。

档案馆里县志显示，辽中县解放时间是1948年10月28日，1949年1月辽中县人民政府以招考形式，在全县录取400余名小学教师，2月份受训一个月后，3月分配到小学任教。

问题就出在这里，参加培训算不算参加工作，还是3月分配到学校工作后才算参加工作，这仅仅一个月的区别，对其离休身份的认定起着决定性作用。

信访人的档案丢失，对认定其参加工作时间造成很大的困难。马艺伦花费大量时间泡在档案室查找相关资料，又到市档案馆查找相关资料，终于在市档案馆找到当年关于此事的“1984年11月13日县委组织部报送到市委组织部的报告”，其中一段内容：凡参加我县建国前举办的教师培训班的人员，其参加革命工作时间，应从入班之日算起。

另外还查找到信访人在1958年4月被错定为反革命时的辽中县人民检察院的起诉书中“1949年2月至今为小学和中学教员”，刑事审判笔录中也记载其简历为“1949年2月至今为小学和中学教员”。

最终，根据其最早记载时间的辽中县人民检察院起诉书中的1949年2月参加工作记录，另有干部复职审批表中也为1949年2月，同时辽中县教育志中确有记载当时全县在1949年2月举办过400余人的教师培训班，马艺伦最终认定信访人参加工作时间为1949年2月。

白发苍苍的信访人拿到了复查意见后，激动万分，握住马艺伦的手，久久不愿松开。

“信访人有‘信访情’，这‘情’是老百姓对党和政府的信任，是对我们信访干部的信任。老百姓来反映诉求，我们就要千方百计帮助解决好，不能愧对了这份情”。马艺伦是这样说的，也是这样做的，凡是他接待过的信访人，都被他真诚的态度所打动。

2016年6月，龚某某等提前退休人员因要求补发一次性晋升薪级工资问题到信访局信访，情绪非常激动。马艺伦立即上前与信访人沟通解答，使其情绪得以稳定。

受理了这些老人的信访事项后，马艺伦开始向有关部门调查了解情况。通过调查，他了解到龚某某所反映的问题2009年9月县委书记办公会议记录曾经有过意见。人社局按照当时的规定，对提前退休人员按其退休时间全部进行了重新调资和核批退休费，对于龚某某反映的问题，由于当时会议没有明确是否补发，造成有些乡镇补发，有些未给补发的现象。

针对此情况，马艺伦反复与多个部门沟通协调，最终了解到当年人社局在重新按调整后的工资和退休比例办理退休时，审批时间均按首次办理退休时的时间执行，因此，最终认定并补发了信访人的退休费。拿到了补发的钱，信访人再次来到信访局，感谢马艺伦不厌其烦地查资料，协调相关部门，最终帮助他们解决实际问题。

推荐单位：辽宁省信访局