新华财经｜北京西城区未来3年将形成“产业+园区”开放布局

新华社北京12月30日电（记者王虎云）打造国家金融改革开放主阵地、每年引进金融业、金融科技、现代服务业等优质重点项目和企业不少于100个、年均利用外资不低于3亿美元……北京市西城区近日出台的《西城区建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案》（下称“工作方案”）提出，未来三年，西城区将围绕“产业+园区”开放整体布局，构建“一街+一园+多产业支撑”的开放项目体系。

图为北京金融街街景

促进街区国际化品质升级

根据工作方案，将强化金融街国家金融管理中心和国家级金融科技示范区两大扩大开放核心承载区功能。

一方面，强化金融街集决策监管、标准制定、资产管理、支付结算、信息交流、国际合作为一体的国家金融管理中心功能，主动承接金融服务领域改革创新任务。加强金融街与金科新区“一街一区”联动，服务金融科技创新监管试点；与月坛金融中心、广安金融中心形成产业联动，与西单形成商务配套联动，提高产业空间承载力和辐射带动作用。

另一方面，推进国家级金科新区三年行动计划各项任务落地，显著提升金融科技国际化水平，组织开展不少于10场有国际影响力的金融科技品牌活动，引进培育不少于10家有国际影响力的金融科技领军企业，参与制定不少于10个国际标准和监管规则。进一步优化国家级示范区发展环境，加快基础设施建设和核心区楼宇改造，争取3年内提供50万平方米以上的增量空间，打造市场化的金科新区专业配套服务平台。

提升产业国际化层级

在金融业开放方面，工作方案提出，吸引国际金融机构入驻，支持外资机构在金融街发起设立或参与设立金融机构、投资入股驻区金融机构，推进金融市场开放、资本跨境流动、投融资便利化等金融开放政策在金融街先行先试。同时，鼓励驻区外资、外向型金融机构全面参与金融业扩大开放综合试点，鼓励驻区金融机构积极争取国家金融改革开放任务。

在增强金融科技发展新优势方面，工作方案提出，支持突破金融科技领域“卡脖子”和“颠覆性”技术。大力推进应用场景示范落地，在人工智能、大数据、互联技术、分布式技术、安全技术等方面取得一批国内外领先的专利和标准，年均引进20家以上具有行业影响力的金融科技企业和专业服务机构，加速金融科技高精尖人才聚集。

在强化金融街资产管理中心功能方面，工作方案提出，积极构建集融资、投资、运作、管理于一体，涵盖银行、证券、保险、基金、个人信用、信托等领域的资产管理体系，支持理财子公司、资产管理公司、基金公司、专业投资机构发展。

推动突破性成果落地

根据工作方案，将推动金融服务领域改革创新和先行先试实现新突破。支持外资银行获得人民银行黄金进口许可和银行间债券市场主承销资格。支持符合条件的外资银行参与境内黄金和白银期货交易。支持证券公司从事沪伦通中国存托凭证业务。支持外资投资机构参与合格境内有限合伙人境外投资试点。深入实施合格境外有限合伙人试点，逐步放开公开市场投资范围限制。支持合格境外机构投资者（QFII）及人民币合格境外机构投资者（RQFII）可以投资在全国股转系统挂牌交易的股票、债券等证券，也可以参与全国股转系统股票、债券等证券发行的申购。

同时，推动重点领域金融基础设施建设实现新突破。支持中央国债登记结算有限责任公司等机构加快债券市场基础设施跨境互联试点，建设全球人民币担保品管理平台，组建金融基础设施集团。支持北京金融资产交易所实施供应链债权融资计划。支持驻区机构以国债收益率曲线为基础，持续完善收益率曲线族，发展估值、评级、债券指数产品，以及资产证券化定价体系等专业服务业务，强化金融街在国内外债券市场的定价基准作用。鼓励国际债券信用评级机构落地发展。