菲律宾大选无悬念，美国与亲华总统候选人有仇！关键盟友倒向中国

美国有线电视新闻网5日刊载文章指出，当前菲律宾总统候选人小马科斯最有望在接下来的大选之中击败菲律宾国内的政敌获得总统宝座。

小马科斯的上台对于美国而言不是一个好消息，这可能会使得菲律宾这个长期与美国存在军事同盟条约的国家与美国之间的关系进一步疏远。

菲律宾总统大选即将在5月9日全面展开，根据亚洲民调机构“亚洲脉动”5月2号披露的调研数据，当前小马科斯在菲律宾国内的支持率已经上升到56%。这意味着如果小马科斯能够保持当前的势头，菲律宾大选将毫无悬念的被这位亲华政治人物赢下。

在国际政治观察家的眼中，小马科斯对中国的态度与杜特尔特如出一辙，杜特尔特非常重视中菲合作给菲律宾国内发展带来的巨大价值。而小马科斯在竞选之中也表达了类似于杜特尔特的政策基调。

有趣的是，美国当前正在酝酿对小马科斯的父亲提出“受害者索赔人权诉讼”，毫无疑问，与美国存在间隙的马科斯家族不太可能会表达出“亲美”的政策基调。

然而，从更宏观的视角上说，菲律宾与美国之间的关系亲疏程度本来就存在“周期性波动”的特点，当前菲律宾与美国之间的关系离心力加强，还有拜登“印太战略”自酿苦果的因素。

菲律宾与美国之间关系总会时不时经历低谷期，原因在于美国和菲律宾之间的盟友关系从一开始就不对等。既然毫无对等尊重可言，随着时局的变化，菲律宾对于美国的态度自然会发生改变。

冷战期间，美国为防止东南亚地区倒向苏联阵营，积极介入东南亚事务，在该地区实施遏制政策和同盟战略。1947 年，美国和菲律宾签订了 《军事基地协定》，按照协议规定，美国享有在菲律宾驻扎军事基地的权利；1951 年，美菲双方又签订了 《美菲共同防御条约》，该条约表示，“美菲两国可以以单独或合作的方式通过自助和互助的行为保持和发展他们抵抗外来‘武装进攻’的个别的和集体的能力”。

《美菲共同防御条约》的签订是美菲同盟关系正式建立的标志。冷战期，菲律宾配合美国在东南亚地区积极发挥遏制苏联阵营的作用，而美国则担负起了保护菲律宾的军事责任。除此之外，美国也在经济发展和文化教育等方面对菲律宾提供援助。作为对美国援助和保护的回报，菲律宾的外交政策行为与美国的东亚战略亦步亦趋，一度成为美国在东南亚地区最密切的军事盟友。

显然，当前的美国与菲律宾之间的关系跟北约方面面临了一样的问题，在冷战还没有结束的时候，面对事实上的地缘政治威胁，菲律宾还能和美国铁板一块。然而，冷战结束后，和平与发展的时代主题内涵不断扩展，菲律宾也不想仅仅做个东南亚的欠发达国家，民众要生活水平提升，菲律宾也想有更大的国家舞台。从冷战结束开始，美菲同盟关系的最关键的利益链条就开始松动。

2016 年 6 月杜特尔特担任菲律宾总统后，菲律宾一改此前阿基诺三世时期亲美反华及在南海问题上不断挑战中国的做法，希望争取中国对菲律宾发展国内经济的支持，因而对菲律宾的内政外交政策进行了调整。

在内政方面，杜特尔特更重视国内经济发展，特别是对毒品犯罪等行为采取铁腕打击的政策，并因此被美国奥巴马政府所质疑。此外，杜特尔特政府显著减少了与美国开展联合军演的次数与频率，拒绝在南海问题上扮演美国的 “马前卒”角色，并积极发展与中国的全方位合作关系。

反观美国，2017 年 1 月上任的美国总统特朗普一再强调“美国第一”和“美国利益优先”，积极推行与中国和俄罗斯等大国的战略竞争，提出试图进一步围堵中国的“印太战略”，以维持美国在亚太地区乃至全球的霸权。杜特尔特政府所推行的新外交政策与特朗普政府所追求的亚太战略目标已经背道而驰，美菲双方在该阶段存在明显的战略分歧。

即便是特朗普的继任者拜登，也没有彻底修复美国与菲律宾之间在利益层面的巨大分歧，甚至这种分歧还在逐渐扩大。

为了服务于美国设想中的“大国竞争”，拜登提出了以美日印澳为核心的印太战略，乍一看，美国集中了区域周边稍有实力的国家，但实际上这却代表着美国放弃了区域内部大多数的欠发展国家。

即便是小马科斯上台后想要改变杜特尔特的政策基调，那很快马尼拉就会发现一个尴尬的事实：在美国的地缘政治竞争战略里，菲律宾找不到自己的位置，这里是区域内部的强国的竞技场，菲律宾贸然卷入很可能会“粉身碎骨”。

更何况，小马科斯在内的诸多菲律宾政治人物已经意识到，从收益角度看，变化的国内和国际形势让菲律宾有机会从第三方那里获得更多的收益，这也是菲律宾政界内部疏离美国力量有所加强的重要原因。

对于菲律宾而言，继续扮演美国 “亚太再平衡”战略中遏制中国崛起的急先锋角色，并不能获得实际的经济和安全收益。小马科斯如果能够如期获胜，那么其上任后很可能将继续坚持杜特尔特政府对南海问题的冷处理策略，并积极推动中菲关系发展，这样，菲律宾则可借助中国提供的援助机会及 “一带一路”建设势头，为其国内安全、发展和稳定问题的有效解决提供支持。

还是那句话，美国靠着空口白牙就可以“忽悠”一众盟友为自己流血卖命的时代已经过去了。无法对盟友输出足额利益的美国，想要驱动“大战略”的成本已经越来越高，甚至可能有一天会“压死自己”。