民生粥｜英雄归来，正值暖春

4月16日，神舟十三号载人飞船返回舱在东风着陆场预定区域成功着陆。英雄归来时，长三角正值春季，天气总体温暖。暖春时节，所有人都在翘首期盼没有疫情打扰的一年四季。

增援上海，共同守“沪”

这一周，疫情最新进展依旧牵动人们的心，守“沪”依旧在进行。

4月16日凌晨3时，江苏省援沪医疗队应急采样队第六次集结，驰援上海核酸采样，当日早晨8时前抵沪，投入紧张工作中。4日到16日，江苏省援沪医疗队应急采样队6次往返，一次次星夜兼程，一次次“早出夜归”。

江苏日前增派93名中青年骨干中医师驰援上海，并纳入江苏援沪医疗队统一管理，从13日起增援人员已分批次进入上海临港方舱医院展开工作。此次江苏增派的93名骨干中医师，来自南京、徐州、连云港等地的24家公立三级中医院。截至4月15日，江苏已派出2100余医护人员在上海临港方舱医院展开工作，其中中医专家147名。

4月11日15时30分，载有24个标箱、220吨生活物资的46709次专列从南京尧化门站启程，紧急驶往上海杨浦站，为支援上海抗疫保供运去民生物资。

截至4月14日，浙江省援沪方舱医院累计收治5544例、转出23例、解除隔离管理2915例；每日抽调3000余名采样人员赴上海，日采样100万人次；浙江省内核酸检测基地每日接收上海外送核酸标本（10人管）约20万管。同时，闭环做好接收上海转运人员工作，已接收来浙隔离人员25645名。

3月28日至4月11日，浙江省已累计派出10345名医务人员进行支援，主要是支援当地核酸采样工作，调集7000余名采样队员连续8次以“快进快出”方式支援上海核酸采样工作；承担阳性感染者医疗救治，派出10支医疗队共1500余名医务人员进驻上海临港方舱医院管理6000张床位，等等。

上海也在自我守“沪”。

截至4月16日，上海市电商平台非涉疫大仓已恢复营业42个，开业率95.5%；非涉疫前置仓恢复营业779个，开业率66.2%。帮助保供人员返岗，目前外卖骑手在岗人数1.8万多人，每天的配送单量180万单左右。

在长三办的统一协调下，在江苏昆山等地的大力支持下，上海建立了沪昆生活物资通行机制，京东等电商平台已往返货车730车次，调运了近4200吨居民亟需的生活物资。

上海市有85家互联网医院，居民可利用互联网医院进行复诊配药。上海推进零售药店“应开尽开”，完善社区“代配药”渠道，探索“健康云”平台配药模式。

全力保障物资运输畅通

这一周，伴随疫情，货运物流备受关注。国务院联防联控机制印发《关于切实做好货运物流保通保畅工作的通知》，全力保障货运物流特别是医疗防控物资、生活必需品、政府储备物资、邮政快递等民生物资和农业、能源、原材料等重要生产物资的运输畅通。

交通运输部紧急部署各地交通运输主管部门迅速开展高速公路服务区和收费站关停情况自查自纠工作。各省级交通运输主管部门要组织有关单位，立即对本区域内关停的高速公路服务区、收费站开展全面排查。对不符合关停要求的，要立即恢复正常运行。对符合关停要求并经省级联防联控机制（领导小组、指挥部）批准关停的，要及时向社会公布关停信息、关停原因、拟采取措施、预计开通时间和绕行方案等相关信息。关停期间，高速公路服务区要继续保留加油、如厕等基本公共服务功能，满足群众基本服务需求。

从4月14日起，苏州新增恢复开通沪宁高速昆山、周市出口，沪常高速千灯出口，沪渝高速黎里出口、常嘉高速白茆出口、苏台高速黄埭出口等6个高速公路通道。苏州全市共设置高速公路通道64个，分别是：客运通道8个、一般货运通道37个、应急保供物资专用通道16个、混合通行通道3个。

铁路部门全力保障援沪物资运输。4月14日16时30分，载有41车农副产品和生活物资的42844次集装箱直达专列从铁路海安物流基地启程，紧急驶往上海闵行站。3月30日至4月13日，铁路运抵上海的各类保供物资已达1497车、47386吨，其中生活保障物资1400车、46327吨，防疫物资97车、1059吨。

税惠“春风”，为企业纾困解难

4月15日，江苏召开“便民办税春风行动”新闻发布会介绍，今年推出5大类20项121条便民办税新措施，进一步为企业精准减负。新的税费支持政策可以概括为“四个聚焦”：聚焦纾困解难，减税降费力度更大；聚焦政策组合，税收优惠形式更多；聚焦精准帮扶，政策支持靶向更准；聚焦协同发力，政策托举保障更强。

安徽近日出台措施促进服务业领域困难行业恢复发展 46条实招助企复元气，聚焦餐饮、零售、旅游等服务行业，通过释放政策红利助企纾困，帮助困难行业渡过难关、恢复发展。针对服务业领域面临的困难，安徽提出多达16条普惠性纾困扶持措施，包括增值税抵减、土地使用税优惠、失业保险费率优惠、房租减免等。

安徽省将落实国家服务业增值税加计抵减、扩大“六税两费”适用范围、中小微企业设备器具税前扣除等支持政策。只要是符合条件的服务业市场主体，都可以享受该政策。服务业中，餐饮、零售、旅游业面临疫情防控的较大压力，安徽鼓励有条件的地方对餐饮企业、零售企业、旅游企业免费开展员工定期核酸检测，对企业防疫、消杀支出给予补贴支持。2022年各地原则上给予餐饮、零售、旅游企业员工定期核酸检测不低于50%比例的补贴支持。

浙江湖州近日发布《意见》，旨在帮助湖州服务业领域困难行业渡过难关、恢复发展。《意见》分为加大财税支持、清费减负、支持困难行业恢复、强化金融支持和优化提升服务等5大方面，30条政策。除了执行国家和省级政策，湖州结合自身实际新增或细化的政策有10条。比如鼓励保供企业加大保供稳价力度，对应急期间该市签订保供协议的农产品批发市场和重点流通企业，执行150元/吨的蔬菜、猪肉采购运输补助。

招才引智，聚焦就业“第一民生”

人社部近日发布关于加强企业招聘用工服务的通知，坚决防止和纠正性别、民族、年龄、学历等就业歧视，消除不合理限制，营造公平就业的良好环境。

今年前三个月，江苏实现城镇新增就业31.03万人，城镇失业人员再就业16.32万人，帮扶就业困难人员就业5.39万人，分别完成全年目标的25.9%、32.6%和35.9%，均达到序时进度要求。受疫情影响，人员流动受限，一季度劳动者求职和企业招聘渠道收窄，江苏省各级公共就业服务机构线下进场求职人数、招聘岗位数均有所下降。为此，江苏发放职业技能提升补贴1.29亿元、失业保险稳岗返还3790万元，减收企业失业和工伤保险费38.14亿元，推动全省就业运行实现平稳开局。

这一周，江苏出台多项政策保障就业。

4月14日，江苏公布50个紧缺职业。一线劳动者参加紧缺目录内的50个职业（工种）培训并取得证书的，补贴标准较目录以外职业（工种）可上浮30%，根据不同职业和等级可以申领2000至6000元的培训补贴。

江苏省人社厅、省教育厅等六部门近日联合下发通知，自本月起至今年底，开展“创响江苏”创业就业服务高校行活动。此次活动以2022届高校毕业生及在校大学生为对象，通过政策享受进高校、创业服务进高校、创业指导进高校、招聘服务进高校和培训见习进高校五大举措，推动创业就业服务创新方式、向前延伸、提质增效，以满足高校毕业生和在校生多层次、全方位、精准化的创业就业服务需求。

特别的爱给特别的人群

上海针对四类人群加紧完善兜底机制。疫情之下，独居老人、重症病人、不能自理的残疾人和特困家庭等特殊人群的需求更加突出，需要社会各方的格外关心。目前，上海正加紧完善针对上述四类人群的兜底机制，及时发现人群、精准排摸需求、快速解决问题，进一步筑牢疫情防控的民生底线。此外，上海市慈善基金会等相关单位也分别开通募捐平台，向社会公开募集资金，为关心关爱特殊人群提供更坚实保障。

如今，出门在外核验健康码必不可少，针对老年人或小孩等特殊人群（没有智能手机或不会操作）不能扫码核验的情况，安康码提供了离线码核验的功能。目前，安康码离线码申领量超过200万张。自2020年8月上线以来，离线码便发挥了巨大的作用，小小的二维码实现了从“我扫你”到“你扫我”的转变，在疫情时期为老人和小孩带来了一份独特的理解和关怀。

今年，安徽省计划新增800个城市老年社区食堂（助餐点），完成100个农村老年助餐点建设。老年人可通过老年助餐服务机构、老年助餐点就餐（取餐）、送餐上门等方式获得助餐服务。其中，老年助餐服务机构包括为老年人提供助餐服务的社区老年食堂、机关企事业单位食堂、大中型饭店和集体用餐配送单位。老年助餐点是指不具备膳食加工能力，主要作为配送中转和供居民区老年人集中用餐的场所。

近日，浙江温州发布若干政策意见，健全对特殊群体的扶持机制。温州以“输血”与“造血”相结合，政策整合与创新相结合，构建特殊群体帮扶政策体系，打破条线部门界限，围绕困难群众、残障人士、老年人、困境儿童等12类特殊群体，梳理整合涉及14个部门的基本生活保障、住房、教育、医疗、就业等共27条综合帮扶政策，形成针对全市特殊群体的综合帮扶“一张清单”。综合帮扶政策可通过利民补助“一键达”、大救助、帮农促富、数字残联等数字化应用直达快兑，当地每年预计投入帮扶资金约22.4亿元。

此次发布的27条政策不少措施在覆盖范围、补助条件等方面进行了优化。温州市区80至89周岁老年人的高龄津贴，从只针对享受城乡养老金待遇人群拓宽至所有户籍人群，覆盖人数翻了一番；义务教育营养餐享受对象，从全市农村扩面至全市所有义务教育学校内资助对象，新增补助金额700多万元；为增加残疾人就业岗位，残疾人就业认定户籍范围由本市扩大至全国。

整理：刘春 实习生 王琳琳

来源：新华社、人民日报、央视新闻、新华日报、解放日报、浙江日报、交汇点新闻、澎湃新闻、浙江在线