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斯里兰卡迎来转折点,几十年的总理熬成总统,新政府得面对三难题

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最近,临时总统、斯里兰卡总理维克勒马辛哈宣誓就任新总统。中方当天发去了贺电。这位“政坛老手”能让斯里兰卡实现由乱到治吗?

维克勒马辛哈能当稳总统吗?

维克勒马辛哈得到各政党的广泛支持,是因为他有政治基础。前总统下台,既是因为民众抗议,也是因为反对党的反对。反对党与抗议民众的力量互动,再加上国际因素,才推翻了拉贾帕克萨。

但是,维克勒马辛哈不同,他虽然从1993年开始断断续续当了多次总理,但冲在台前的,经常是总统。民众对他的不满情绪,要远远低于对拉贾帕克萨的不满。更重要的是,维克勒马辛哈得到了各政党的支持,也得到了印度等重要邻国的认可。所以,他有执政的基础。

当然,他的机会窗口也有限。如果他不能迅速获得国际社会的支持,解决斯里兰卡的经济危机,民众对他的不满就会上升,其他政党对他的支持也会动摇。

斯里兰卡的一个转折点

现在是斯里兰卡独立以来最危险的时刻,可以说比内战时期的情况还要严峻。这时组成的政府,其实具有民族团结政府的属性,已经超越了政党政治的范畴。

如果处理得好,斯里兰卡将开创各政党联合执政的新局面。政党利益将让位于国家利益。但如果处理不好,斯里兰卡将陷入长期的政治动荡之中。任何人和政党,都将难以在短期内建立稳定的政府,甚至一些极端组织和恐怖势力也会趁势崛起。

一个国家的政权不稳定,就不要谈稳定发展了。斯里兰卡经济基础不错,民众素质较高,不至于陷入到叙利亚、伊拉克那样的战乱局面。但是,没有政治稳定,社会经济发展事务,也不可能提上日程。

新政府有三大关键任务

那么新一届政府能采取什么措施或方法来应对经济危机,特别是粮食安全和能源短缺问题呢?

首先,新政府必须找到外国资金。斯里兰卡现在缺少的是外汇,没有钱进口石油和粮食。新政府稳定以后,与国际货币基金组织等各方的谈判将会继续进行,相关国家对斯里兰卡的信心也会部分恢复。新政府很可能会找到一些外汇支持,这虽然不足以解决根本问题,但仍有可能缓解紧张的局势。

二是,斯里兰卡要处理好对外关系,一定要平衡好与各大国之间的关系。任何单一国家,都没有能力帮助斯里兰卡渡过危机。斯里兰卡需要许多国家和国际机构的共同支持。这就要求新政府,能够平衡与各方的关系,尤其是与美国、中国、印度和日本等主要国家之间的关系。否则,这些大国一旦在斯里兰卡问题上相关竞争、互相提防,甚至是相互指责,就会损害斯里兰卡的经济恢复能力。

三是,长期来看,斯里兰卡必须进行深层次的经济改革,包括结构性改革。国际社会对一些发展中国家的债务依赖型经济模式,已经感到厌倦。这些国家没有兴趣解决自身的问题,总是习惯于把自身的经济问题,归罪于已经结束至少半个世纪的殖民主义历史,归罪于所谓的国际资本的掠夺,就是不愿意从自身寻找答案。还有些国家的人倾向于认为,来自外国的债务,其实是变相的殖民主义补偿,借的时候就没有想过要还。有些国家有经济和思想上,都有严重的外债依赖症。这些国家认为,无论最终结果 如何,国际社会都会伸出援手,不会让自己发生人道主义危机。

斯里兰卡已经经历了很多次债务危机。这次危机其实是过去危机没有真正处理,再度累积的结果。如果斯里兰卡不能展示出经济改革的意愿和能力,国际社会也自然会怀疑救助斯里兰卡的必要性。缓解这一次危机,下一次又要怎么办?

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