上海市第十二次党代会将于6月25日至27日召开，经选举产生的810名党代表中39.6%来自一线

新民晚报讯（记者 杨洁）即将召开的中国共产党上海市第十二次代表大会对上海发展影响重大、意义深远。在今天上午举行的中共上海市委新闻发布会上，市委副书记诸葛宇杰介绍了市第十二次党代表大会主要议程、筹备工作及报告起草情况。市委常委、市委宣传部部长赵嘉鸣主持。市委组织部副部长孙甘霖介绍了本次党代表大会代表选举产生情况。市纪委副书记施涛、市委统战部副部长房剑森出席发布会，共同回答记者提问。

诸葛宇杰介绍，市第十二次党代会将于6月25日至27日召开。这是上海在加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的关键时期召开的一次重要会议，是全市人民政治生活中的一件大事，开好这次大会是全市广大党员、干部和群众的共同愿望。

图说：中共上海市委新闻发布会。孙中钦 摄（下同）

【大会筹备】大会主要有五项议程，各项筹备工作已经就绪

据诸葛宇杰介绍，本次大会议程主要有五项：一是听取和审查中国共产党上海市第十一届委员会的报告；二是审查中国共产党上海市第十一届纪律检查委员会的工作报告；三是选举中国共产党上海市第十二届委员会；四是选举中国共产党上海市第十二届纪律检查委员会；五是选举上海市出席中国共产党第二十次全国代表大会代表。

“大会筹备工作主要从三个方面进行准备。”诸葛宇杰介绍，一是党代会组织筹备、推荐考察和大会选举工作。按照中组部的要求和相关程序规定，正有序推进。二是党代会报告起草工作。三是党代会会务工作。在市委的领导下，严格落实疫情防控要求，认真做好各项筹备工作。

会议期间，大会还将设立秘书处，下设秘书组、起草组、组织组、简报组、宣传组、保卫组、行政兼防疫组等7个组，服务保障大会顺利进行。目前，各项筹备工作已经就绪。

【报告起草】历时10个多月数易其稿，是全市党员干部、群众集体智慧的结晶

“起草好党代会报告，对开好这次大会非常重要。”诸葛宇杰介绍，去年8月，党代会报告起草工作启动。主要有以下四个方面：

■ 成立起草领导小组和起草组。起草领导小组，由李强书记担任组长，市委副书记任副组长，成员由市纪委、市委组织部、市委宣传部、市委统战部、市委政法委等单位负责同志以及市人大常委会、市政府、市政协相关领导同志组成；起草组由市有关部门的负责同志组成。

■ 深入调研。起草组系统梳理了习近平总书记对上海工作的一系列重要指示和要求，深入进行再学习、再领会。组织23家成员单位分头开展各自领域重大问题的研究，委托有关研究机构和智库，共形成41份研究成果。同时征求各区、各部门、各单位意见建议，开展深入研讨。

■ 精心起草。在汲取各方智慧的基础上，起草组精心谋划报告框架，认真撰写报告，起草领导小组、市委常委会先后多次进行研究审议。6月上旬，起草组充分吸纳各方意见建议，反复修改完善，形成了报告（讨论稿）。6月20日，十一届市委十三次全会审议通过了这个讨论稿，同意提交市第十二次党代会审查。

■ 广泛征求意见。今年2月，市委常委会对报告初稿进行了审议，决定下发一定范围征求意见。李强书记专门主持召开了多场座谈会，分别听取区委书记、大口党委书记、中央在沪单位负责同志、老同志、基层党组织和党员代表、党外人士、专家学者的意见和建议。今年3月以来，起草组根据本轮疫情防控情况，及时对报告作出必要修改，修改后的报告稿征求了有关领导同志、市委委员及有关方面的意见。

“总的来看，党代会报告起草先后历时10个多月，数易其稿，其形成过程既发扬民主、集思广益，又统一思想、凝心聚力，这个报告是全市党员干部、群众集体智慧的结晶。”诸葛宇杰表示。

据介绍，报告由四个部分组成。第一部分，总结过去五年的工作。第二部分，明确今后五年工作的指导思想和奋斗目标，并提出到2035年和2050年的阶段性目标安排。第三部分，部署重点任务。第四部分，加强党的建设。大会召开期间，还将根据代表审议讨论情况，进一步修改完善。

图说：孙甘霖

【代表选举】810名代表中，生产和工作一线代表占39.6%

“选好代表是开好党代会的重要基础。”市委组织部副部长孙甘霖介绍，市委高度重视党代表选举工作，强调要充分体现先进性、代表性、广泛性，真正把先进模范和优秀分子推选出来。自启动以来，全市各级党组织按照市委部署，严格程序、周密组织、规范操作，高标准高质量做好代表选举工作。

孙甘霖表示，经选举产生的810名代表，来自经济、科技、教育、文化、社会管理等各领域各方面。其中，生产和工作一线代表321名，占39.6%；各类专业技术人员代表205名，占25.3%；女党员代表342名，占42.2%；50岁以下代表456名，占56.3%；大学及以上学历的778名，占96.1%。

“这些代表是全市218万余名党员中的优秀分子，是从全市各级党组织中逐级遴选出的骨干力量。”孙甘霖说，他们都在各自领域为党的事业做出了突出的贡献，既有数十年扎根基层的社区干部，也有潜心科研硕果累累的青年才俊，还有各条战线立足本职岗位建功的先进典型。

孙甘霖介绍，此次市党代表选举工作，始终把严的要求、实的导向贯穿始终。“总的来看，本次市党代表选举，组织严谨细致、全程风清气正，选出了符合中央市委要求、受到广大党员认可的市党代表，为市第十二次党代表大会胜利召开奠定了坚实基础。”

【牢记嘱托】市第十一次党代会以来的五年，是牢记嘱托、砥砺奋进的五年

习近平总书记对上海工作一直亲切关心、高度重视，特别是党的十九大以来，连续四年亲临上海，作出重要指示、交办重大任务、赋予重大使命，为新时代上海发展指明了前进方向。

上海如何践行落实习近平总书记的要求？在回答有关提问时，诸葛宇杰表示，上海市委始终牢记嘱托，坚持把学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神作为全部工作的鲜明主题和贯穿始终的突出主线，引领带动上海各项事业蓬勃发展。

“三大任务、一大平台”是习近平总书记和党中央交给上海的重大战略任务，上海始终把这些重大任务作为头等大事来抓。

■ 推动自贸试验区临港新片区建设。着力推动国家总体方案78项制度创新任务落地落实，近三年来，临港新片区加速发展，2021年规上工业总产值达到2642亿元，全社会固定资产投资额完成1011亿元，同比分别增长72.7％和62％，成为强劲增长极。

■ 设立科创板并试点注册制。通过科创板，促进了金融资本与创新要素的对接、金融中心与科创中心的联动；通过注册制改革，为我国资本市场制度创新积累了经验。至2021年末，科创板上市企业累计达377家，共募集资金超5000亿元。

■ 推动长三角一体化发展。充分发挥龙头带动作用，与苏浙皖共拉长板、共享优势，推进实施两轮三年行动计划；特别是加快建设长三角生态绿色一体化发展示范区，聚焦制度创新，率先探索跨区域一体化发展的新模式。

■ 全力服务保障进博会。进博会自2018年起已连续成功举办了四届，按一年计意向成交金额从第一届578.3亿美元上升到第四届707.2亿美元，溢出带动效应持续放大。

在浦东开发开放30周年庆祝大会上，习近平总书记赋予浦东打造社会主义现代化建设引领区的重大使命，中央专门出台支持引领区建设的重要文件，很多政策已转化为实实在在的成果。

2019年，习近平总书记考察上海时，在杨浦滨江首次提出“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念。诸葛宇杰介绍，市委专门召开了一次全会进行部署，提出“五个人人”的努力方向，同时明确了一系列任务举措。

“可以说，市第十一次党代会以来的五年，是牢记嘱托、砥砺奋进的五年。”诸葛宇杰表示，在今后工作中，我们将继续把习近平总书记的殷殷嘱托化为开拓奋进的强大动力，不断开创上海改革发展新局面。

图说：赵嘉鸣

【文化建设】红色文化、海派文化、江南文化，彰显城市软实力

在回答上海文化相关提问时，市委常委、市委宣传部部长赵嘉鸣介绍，打响“上海文化”品牌，是十一届市委落实习近平总书记在上海工作时亲自擘画的社会主义国际文化大都市发展蓝图、服务文化强国战略的重要部署。2018年启动至今，成果丰硕。

主要表现在以下方面：

■ 推动党的创新理论落地生根。上海将党的创新理论作为城市文化发展的主心骨、定盘星，着力打造习近平新时代中国特色社会主义思想的学习园地、研究高地、传播基地，形成一批具有重要影响力的学术研究成果。“本月初，《当好改革开放的排头兵——习近平上海足迹》一书推出，仅半个月就发行了72万册。”

■ 推动城市精神品格广泛弘扬。一方面大力弘扬伟大建党精神，深入实施党的诞生地红色文化传承弘扬工程；另一方面大力弘扬习近平总书记亲自概括提炼的上海城市精神和城市品格，进一步形成“人人都是软实力”“人人展示软实力”的生动局面。

■ 推动上海文艺创作再攀高峰。坚持抓大作品、出大制作的同时，坚持“以演出为中心环节”，推出更多爆款剧目。“演艺大世界”在环人民广场1.5平方公里范围已建成专业剧场和演艺新空间31个，是国内密度最高的剧场群，三年来145部剧目在这里首发首演。

■ 推动文化惠民提质增效。目前，上海已经基本打造出“中心城区10分钟、郊区15分钟的公共文化服务圈”，在全国率先基本建成现代公共文化服务体系。下一步，将高质量打造一批城市文化地标，比如，上海图书馆东馆将于今年开放，这是国内单体建筑面积最大的图书馆；上海博物馆东馆将于明年竣工，它的定位是世界顶级中国古代艺术博物馆等。

■ 推动文化创意产业跨越式发展。近年来，上海聚焦重点文创产业，持续推进“两中心、两之都、两高地”建设，已有超过7000家影视企业落户上海。上海的电竞赛事收入全国占比超50%，目前，上海文创产业增加值占全市GDP比重已达13%左右，支柱产业地位日益凸显。

【从严治党】五年来全市共追回外逃人员499人，追赃96亿元

在回答关于上海党风廉政和反腐败工作的问题时，市纪委副书记施涛表示，十一届市纪委坚持严的主基调不动摇，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，努力取得更多制度性成果和更大治理成效。

在强化不敢腐的震慑方面，五年来，全市纪检监察机关共处置问题线索48720件，立案15925件，给予党纪政务处分14055人。施涛介绍：“我们积极推进扫黑除恶专项斗争，全市共立案查处涉黑涉恶腐败和‘保护伞’问题644件644人。助推上海政法队伍教育整顿，立案审查调查违纪违法政法干警495人，给予党纪政务处分406人。深化追逃防逃追赃工作，全市共追回外逃人员499人，追赃96亿元。”

在扎牢不能腐的笼子方面，通过制发纪检监察建议书和约谈、通报等形式，督促重点领域主管部门，深化改革、完善政策、健全制度。

在增强不想腐的自觉方面，市纪委监委坚持以案释纪、以案明法，对典型问题和案例进行通报，同时加强廉洁文化建设。

“全面从严治党永远在路上。”施涛表示，上海纪检监察机关将始终坚持有腐必反、有贪必肃，更加注重系统施治、标本兼治，不断提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平。

图说：房剑森

【统一战线】确保中国共产党领导的多党合作事业薪火相传

在回答统一战线相关提问时，市委统战部副部长房剑森介绍，上海统一战线始终坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》，服务全国、服务上海，推动经济社会高质量发展，不断提升新型政党制度效能。

一是服务中心大局，积极建言献策。五年来，市委先后组织召开32次党外人士座谈会，提出意见建议300多条。

二是优化营商环境，助力经济发展。落实市委关于加强民营经济统战工作的实施办法，帮助企业解决融资难等问题。截至5月底，共服务企业29000多家，完成信贷1300多亿元。加强民营经济集聚发展，累计认定民营企业总部388家。

三是发挥独特优势，全力抗击疫情。3月以来，党外人士围绕统筹疫情防控和经济社会发展开展调研，提出建议1万多条。截至5月底，上海统一战线累计捐赠各类物资8千多万（件）套，价值8亿多元，捐款2亿多元。

四是积极彰显作为，服务国家战略。助力长三角区域一体化发展，成立“长三角企业家联盟”。助力打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会，5年来，上海统一战线共实施对口帮扶项目2700多项，投入资金19亿多元。

“今年是党的二十大和市第十二次党代表大会召开之年，也是中共二大召开和党的统一战线政策正式提出100周年，是开启统一战线事业第二个百年的重要一年。”房剑森表示，市党代表大会后，上海8个民主党派和市工商联也将召开代表大会，选举产生新一届领导班子，确保中国共产党领导的多党合作事业薪火相传。