地方政府发行离岸人民币地方债吸引众多国际投资者认购

来源： |

近日海南、广东、深圳等地方政府先后在香港、澳门发行离岸人民币地方政府债券，吸引了不少国际投资者踊跃认购。

打开百度App

根据深圳市财政局发布的最新公告，深圳已经在香港顺利发行50亿元离岸人民币地方政府债券，发行吸引了众多海外政策性银行、商业银行、基金和私人银行等，超额认购达3.03倍。

深圳市财政局二级巡视员张素芬：本次发债我们优选了规模较大，收益稳定，有利于绿色可持续发展的优质项目，其中包括城市轨道交通项目15亿，也就是绿色债的项目；水污染治理11亿，也就是蓝色债项目，其余还有产业园区建设项目等24亿元。

渣打银行华南区域总经理兼深圳分行行长郑建鸿：这次的国际投资者对整个的认购活动是非常踊跃，吸引了来自亚洲和欧洲地区的国际知名投资者，彰显了国际投资者对中国尤其是对深圳发展的信心。

不仅是深圳。10月26日，海南在香港首次发行50亿元离岸人民币地方政府债券，分为2年期蓝色债券和3年期、5年期可持续发展债券三个品种，同样获得来自国际投资者的广泛关注和踊跃认购。

交通银行香港分行债务资本市场主管陶胜：我们的订单高峰期是超过112亿元人民币，所以比我们的发行量50亿元是足足有2.2倍的超额。

海南省财政国库支付局局长李镭：募集资金将投向海南绿色经济发展、海洋环境保护和重点民生保障等领域。

除了赴港发债以外，10月28日，广东在澳门发行了20亿元离岸人民币地方政府债券，超额认购2.5倍。这是继去年10月后，广东在澳门发行的第二支离岸人民币地方政府债券。

业内人士分析，离岸地方政府债券发行顺利，实际上体现了国际资本市场对于粤港澳大湾区、海南自由贸易港以及深圳建设中国特色社会主义先行示范区的发展前景充满期待。

新融资手段助力地方高质量发展

据了解，2021年，深圳在全国率先赴港发行离岸人民币地方债，开拓了地方政府融资新渠道，填补了离岸地方债的发行空白。新的融资手段，为地方实现高质量发展带来了新的助力。

就在10月底，深圳地铁十四号线开通运营，成为连接深圳市中心区与东部地区的重要交通走廊。地铁14号线的顺利建设，离不开去年深圳发行的离岸人民币地方债。

深圳地铁运营集团客运二分公司副总经理朱庆武：深圳发行的离岸债券有15亿元用于地铁四期工程。我们现在所在的地铁14号线是刚刚开通的四期项目之一。后续四期的其他项目，比如12号线、16号线也将于在今年年底建成通车。

今年，深圳继续发行的离岸人民币地方债中，依然有15亿元绿色债券用于地铁项目发展，这将进一步推动深圳交通领域向清洁低碳转型，助力高质量发展。值得注意的是，改善近海环境质量和海洋生态环境，也成为本次深圳募集资金的重点投向。

在位于深圳市龙岗区龙岗河畔的一处建设工地，记者看到，相当于7个标准足球场的作业面下方，一个规模亚洲第二大的调蓄池已经完成土建，正在进行设备调试。此次深圳发行的五年期11亿元蓝色债券中，将有一部分用于支持它的建设。

深圳市龙岗区水务局项目工程师李栋：在初雨的情况下把这个受污染的雨水收集起来，等到雨停之后，把受污染的雨水再放到污水处理厂去处理，可以保障整个河道的水质达标率。

此外，记者从广东了解到，今年发行的3年期专项债券，筹集到的20亿元资金将全部用于广州市南沙区重大基础设施项目建设，为推动南沙打造成为立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略合作平台提供有力支撑。

而对于海南来说，这次发行的蓝色及可持续发展债券，将分别投向城镇污水治理项目、海洋生态系统恢复等项目，对加强海洋生态建设和环境保护、改善城镇水系生态环境、提高城乡居民生活质量等方面具有积极作用。

助力香港进一步巩固国际金融中心地位

专家表示，地方政府赴港发债，不仅为地方加快经济社会发展筹措到了新的资金，而且进一步巩固了香港国际金融中心地位，为国际投资者提供了更多优质的人民币资产配置工具。

中国（深圳）综合开发研究院金融发展与国资国企研究所执行所长余凌曲：（赴港发债）是有助于我们粤港澳大湾区的金融市场的互联互通，让国际投资者能够参与到大湾区以及内地市场的绿色发展和可持续发展。通过地方政府债券的发行，让香港和澳门的离岸人民币市场有了更多的人民币的金融工具，让投资者有了更多的选择，它的发展也更加有潜力。

为了支持香港国际金融中心建设，从2009年开始，财政部持续在香港发行人民币国债，像今年财政部就将在香港发行共计230亿元的人民币国债，满足了国际投资者对人民币优质资产的投资需求，支持了离岸人民币市场的发展，也巩固了香港的国际金融中心和全球第一大离岸人民币结算中心的地位。

不仅是中央政府，从2021年开始，地方政府开始启程赴港发债，这些举措进一步展现了我国扩大开放的决心和信心，同时进一步巩固了香港国际金融中心地位。业内人士认为，离岸人民币地方政府债券的成功发行，丰富了香港的人民币债务产品种类，对推动人民币国际化具有里程碑意义，同时，也展现了香港是发行人民币债券产品的首选平台。

香港交易所主席史美伦：这次在香港发行地方债，再次体现了国家对于香港提升国际金融中心地位的支持，也标志着香港离岸人民币市场的蓬勃发展。有助于提升香港人民币债券市场的深度和广度，也丰富了香港绿色金融产品。